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提问网站内容：我是一家来料加工公司，根据税总出台的国税发[2008]114号文与国税发[2009]2号文，我厂是否必须准备关联业务往来报告(The report)表与同期资料我厂为查账徵收方式方法，但是从未出具查账报告给税局，税局也未对我厂要求提供。
专家答复：关于贵企业是否需要准备同期资料，首先需要判定是否存在关联企业，关联企业的判定根据《国家税务(shuì wù)总局关于印发<特别纳税调整实施办法(试行)>的通知》(国税发[2009]2号)第九条进行判定：所得税法实施条例第一百零九条及征管法实施细则第五十一条所称关联关系，主要是指企业与其他企业、组织或个人具有下列之一关系：

　　(一)一方直接或间接持有另一方的股份(gǔ fèn)总和达到25%以上，或者双方直接或间接同为第三方所持有的股份达到25%以上。天津劳务派遣公司国外主要以“项目型”派遣或外包为主，占整个劳务派遣市场的7成以上。在这种派遣和外包形式中，岗位因项目的设立而存在和结束，项目周期通常在12-15个星期左右，岗位人员在项目结束后就由劳务公司派遣到其他公司的项目工作。总体而言，以岗位而论，存在临时性、专业性、辅助性等特征。若一方通过(tōng guò)中间方对另一方间接持有股份，只要一方对中间方持股比例达到25%以上，则一方对另一方的持股比例按照中间方对另一方的持股比例计算。<特别纳税调整实施办法(试行)>

　　(二)一方与另一方(独立金融机构除外)之间借贷资金占一方实收资本50%以上，或者一方借贷资金总额的10%以上是由另一方(独立金融机构除外)担保。

　　(三)一方半数以上的高级管理(guǎn lǐ)人员(包括(bāo kuò)董事会成员和经理)或至少一名可以控制（control)董事会的董事会高级成员是由另一方委派，或者双方半数以上的高级管理人员(包括董事会成员和经理)或至少一名可以控制董事会的董事会高级成员同为第三方委派。

　　(四)一方半数以上的高级管理人员(包括(bāo kuò)董事会成员和经理)同时担任另一方的高级管理人员(包括董事会成员和经理)，或者一方至少一名可以控制（control)董事会的董事会高级成员同时担任另一方的董事会高级成员。天津劳务外包为外包已经成为一个独立于企业之外的过程，而且许多基础数据都已经不在企业内部，这样导致了一个严峻的现实问题：如何将生产外包作为一个独立过程而仍将成为企业整体流程管理的一部分，这将是管理生产外包的核心。

　　(五)一方的生产经营(jīng yíng)活动必须由另一方提供的工业产权、专有技术等特许权才能正常进行。

　　(六)一方的购买或销售(Sales)活动主要由另一方控制（control)。

　　(七)一方接受或提供劳务主要由另一方控制。天津劳务派遣公司主要集中在公有制企业和机关事业单位，部分央企甚至有超过2/3的员工属于劳务派遣。部分垄断性行业的用工单位通过大量使用劳务派遣人员的方式，在不增加或压缩正式员工编制的前提下，既保证了正式职工尤其是中高层管理人员享受尽可能高的工资待遇，又人为绕开工资总额控制这条“红线”，使工资总额控制制度形同虚设。

　　(八)一方对另一方的生产(Produce)经营(jīng yíng)、交易具有实质控制（control)，或者双方在利益(benefit)上具有相关(related)联的其他关系，包括虽未达到本条第
　　(一)项持股比例，但一方与另一方的主要持股方享受基本相同的经济(jīng jì)利益(benefit)，以及家族、亲属关系等。如果存在关联公司，则还需要判定是否满足可免于准备同期资料(Means)的条件，如果符合则可免于准备，如不符合应该必须准备。
《国家税务(shuì wù)总局关于印发<特别纳税(即税收中的纳税人的执行过程)调整实施办法(试行)>的通知》(国税发[2009]2号)第十五条规定(guī dìng)，属于下列情形之一的企业，可免于准备同期资料：
　　(一)年度发生的关联购销金额(来料加工业务按年度进出口报关价格计算)在2亿元人民币以下且其他关联交易金额(关联融通资金按利息(interest)收付金额计算)在4000万元人民币以下，上述金额不包括企业在年度内执行成本分摊协议或预约定价安排所涉及的关联交易金额;
　　(二)关联交易属于执行预约定价安排所涉及(指关联到，牵涉到)的范围;
　　(三)外资股份(gǔ fèn)低于50%且仅与境内关联方发生关联交易。