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　　劳务派遣处理(chǔ lǐ)劳动合同(contract)争议

　　无固定(fixed)期限劳动合同，是指用人单位(unit)劳动者约定无确定终止时间的劳动合同，也称不定期的劳动合同，它不会因期限届满而终止，只有当法定的终止劳动合同条件出现，如劳动者达到法定退休年龄或用人单位关闭、撤销等，无固定期限劳动合同才能依法终止。天津劳务派遣公司劳务派遣起源于20世纪的资本主义国家美国，后传至法国、德国、日本等国。90年代在我国国有企业劳动制度改革中，出现了为安置下岗职工而产生的劳务派遣，可跨地区、跨行业进行。天津劳务外包减少企业在财力、人力上的投入，增加资本运作的回报率,企业集中精力专注于核心技术、业务和附加值高的业务，更多的精力投入到激烈的市场竞争中去。天津劳务派遣劳动力给付的事实发生于派遣劳工与要派企业（实际用工单位）之间，要派企业向劳务派遣机构支付服务费，劳务派遣机构向劳动者支付劳动报酬。
　　《劳动合同法》的规定(guī dìng)为劳动者撑起了保护伞，劳动者能否运用《劳动合同法》这一法律(Law)武器维护自己权益呢下面，笔者向大家介绍共同订立无固定期限劳动合同争议的案例(àn lì)。
　　案情简介：申请人李某，1996年5月到被申请人南京某证券公司(Company)从事驾驶工作，月薪2400元，双方签订了临时聘用协议(protocol)，双方最后一期临时聘用协议期限自5月至5月31日止。5月31日，双方合同期满后，公司要求李某与劳务派遣公司签订劳动合同，采用劳务派遣方式方法使用李某，李某不同意，于6月向劳动争议仲裁委员会提请仲裁，要求裁决与被申请人签订无固定期限劳动合同，被申请人支付6月起至签订无固定期限合同止的双倍工资。
　　仲裁委员会认为申请人已在被申请人处连续工作满十年以上，申请人提出与被申请人签订无固定期限劳动合同的要求，被申请人应当与申请人签订无固定期的劳动合同，被申请人在合同期满后一个月内应与申请人签订无固定期劳动合同而未签订的，应自第二个月起支付申请人双倍工资。仲裁委员会于8月作出裁决，裁决被申请人与申请人签订无固定期劳动合同，被申请人支付申请人7月起的双倍工资。
　　仲裁委员会作出裁决后，双方当事人均未向法院起诉。仲裁裁决生效后，由于被申请人未与申请人签订无固定期合同，申请人遂向法院申请强制执行。在法院执行过程(guò chéng)中，被申请人同意与申请人签订无固定期限劳动合同，但被申请人要求申请人从事安全保卫岗位，月薪1000元，申请人不同意，故双方最终未能签订劳动合同。法院遂以仲裁裁决未明确劳动合同网站内容为由，决定不予执行仲裁裁决。
　　透过这起案例，我们可以发现以下问题(Emerson)。
　　问题一：在订立无固定期合同劳动争议中，劳动合同其他内容如何确定
　　在处理订立无固定期限劳动合同的争议中，只有劳动合同期限是法律强制性标准规定的内容，劳动仲裁委或法院可以裁决或判决，那么劳动合同的其他内容应如何确定及仲裁委员会和法院如何裁决或判决这是处理订立无固定期限劳动合同争议的法律盲点和难点所在。
　　9月18日，为了进一步增强《劳动合同法》的可操作性，国务院颁布了《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(以下简称《条例》)，《条例》对订立无固定期限劳动合同的其他内容作出了进一步规定。《条例》第七条规定， ;用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。 ;《条例》十一条规定， ;劳动者依照《劳动合同法》第十四条第二款的规定，提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。对劳动合同的内容，双方应当按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则协商确定。对协商不一致的内容，依照《劳动合同法》第十八条的规定执行 ;。
　　据此，依法订立或补订无固定期限劳动合同争议中，当事人对劳动合同除期限外的其他内容，仍应遵循订立劳动合同的原则协商确定。
　　在协商订立无固定期劳动合同的过程中，用人单位和劳动者双方都有可能提高或降低（reduce)原劳动合同约定的内容。一方面，有的劳动者基于用人单位必须与自己签订无固定期限劳动合同的强制规定，从而在工作岗位、工作地点、工资待遇等方面提出高于原劳动合同约定的条件，有的甚至提出明显不公平合理的过高要求;另一方面，有的用人单位为了逃避义务，恶意地降低原劳动合同的约定条件，采取调整劳动者的工作岗位、降低薪酬等方法，逼迫劳动者知难而退，从而达到规避订立无固定期劳动合同的目的。如本文案例，申请人原系驾驶员，月薪2400元，在申请人主张订立无固定期劳动合同后，被申请人却只同意安排申请人从事安全保卫工作，月薪1000元。因此双方无法签订劳动合同。故在订立无固定期劳动合同争议中，就合同其他内容，双方不能协商一致确定的可能性(Possibility)极大。
　　问题二：不能协商确定的劳动合同内容，仲裁委和法院应如何处理
　　在订立无固定期劳动合同争议中，当事人不能协商确定的劳动合同内容，依照《条例》第十一条的规定应依《劳动合同法》第十八条的规定执行。可见《劳动合同法》第十八条系对当事人就劳动报酬和劳动条件未能协商确定的作出了处理规定。在劳动合同的必备条款中，社会保险是强制性规定，不存在协商确定的问题。劳动保护、劳动条件、职业危害(wēi hài)防护、工作时间、休息休假、劳动报酬等内容一般集体合同有规定且国家也有强制性的劳动标准规定，即使双方协商不成，依照《劳动合同法》第十八条规定的原则，也可以确定。《劳动合同法》第十八条中未明确的劳动合同内容就是劳动者的工作内容和工作地点。简单地说就是劳动者的工作岗位如何确定的问题，依照同工同酬的原则，劳动者工作岗位的确定也直接关系到其薪酬的确定。工作内容和工作地点这一劳动合同的主要内容，在双方当事人不能协商确定的情况下如何处理
　　最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(法释[或已与用人单位签订了二次固定期限劳动合同，劳动者要求订立无固定期劳动合同的争议案件中，仲裁委员会和人民法院可以作如下裁决和判决： ;当事人应当签订无固定期限的劳动合同，对合同期限以外的其他劳动合同条款，当事人可以协商确定，协商不成的，依照当事人原劳动合同内容确定 ;。对劳动者与用人单位形成事实（Fact)劳动关系满一年，视同已订立了无固定期限劳动合同，应当补订书面劳动合同的争议，亦应以以上原则确定劳动合同内容，即双方当事人虽未签订劳动合同，但按照当事人已经实际实施的工作岗位、地点、劳动报酬、劳动条件等内容来确定劳动合同的内容，如双方实际履行劳动报酬、劳动条件低于集体合同规定的标准，按集体合同规定确定。